Juan Eduardo Bendeck Cordero, secretario de este Consultivo, participó en marzo de 2025 con el siguiente artículo sobre comunicación, juventudes y estrategias de atención, en la Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México.
https://drive.google.com/file/d/1UV2j-lfy5tRkIx8dHVSSfm_kFKbESToo/view?usp=sharing
De Rodolfo Vergara.
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USUALMENTE, CUANDO HABlAMOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A lA INFORMACIÓN DEL GOBIERNO, AWDIMOS Y PENSAMOS EN UN DERECHO DE LOS CIUDADANOS, en un derecho democrático por excelencia, incluso, en un irrecusable derecho humano que puede ejercer cualquier persona. Todo eso es correcto y debe subrayarse, no hay duda. Sin embargo, muy pocas veces reparamos sobre el otro lado de la moneda, es decir; sobre las dificultades que la transparencia trae; lo que hay que trabajar para que ocurra, el tiempo y las estrategias que miles de funcionarios del Estado deben invertir para que el acceso a la información se dé.
Y es que la transparencia no es fácil, no es una "condición natural" de las organizaciones gubernamentales; para decirlo con un clásico de las organizaciones, Giandomenico Majone "las burocracias no nacen transparentes", mucho menos en tradiciones gubernamentales como la mexicana. Por eso, la transparencia debe elaborarse, construirse, implementarse cuidadosamente, con una visión de largo plazo que asuma al mismo tiempo diferentes objetivos: legales, reglamentarios, políticos, organizacionales, educativos, culturales, dentro y fuera de las instituciones del Estado.
Si vemos así las cosas, nos damos cuenta que la transparencia y el acceso a la información no caerán de ningún cielo democrático, sino que serán el resultado de un arduo trabajo consuetudinario. No basta con tener una buena ley y unos reglamentos que la refuercen y actualicen: hace falta cambiar hábitos, pautas, el modo en que está organizado el trabajo burocrático, pues si antes de la Ley de 'Iransparencia, las decisiones del gobierno podían no estar documentadas, ahora, su respaldo en archivos resulta absolutamente obligatorio.
Todo lo cual implica nuevos esfuerzos de parte de los funcionarios. "La transparencia implica trámites administrativos extraordinarios y reduce la agilidad de una organización", nos dice RodolfoVergara, "representa un nuevo costo en recursos humanos y materiales que podrían ser utiliza5dos en función de las prioridades de la dependencia, y la preocupación constante por documentar y justificar las decisiones puede parecer demasiado engorroso a los funcionarios siempre sometidos a problemas apremiantes". Dicho sin ambages: la transparencia es un problema adicional para las organizaciones burocráticas.
La pregunta es inevitable, en esas condiciones ¿vale la pena apostar por la transparencia? El propio autor responde: definitivamente sí, y no sólo porque constituye un derecho humano y político irrenunciable. El acceso a la información y la transparencia gubernamental vuelven más eficaces a las instituciones porque "ayudan a que las dependencias del gobierno no sean desviadas de sus objetivos públicos para servir a intereses privados, por ejemplo, los intereses de los funcionarios que las controlan".
La existencia de condiciones de transparencia, colocan a las organizaciones en un carril menos burocrático: el control de los funcionarios y de los recursos no sólo recae en el propio aparato jerárquico Gefes inmediatos, contralores, auditores, comisarios, etcétera) sino que se "difumina" por toda la sociedad; en cualquier momento, puede aparecer una persona que exija explicaciones, cuentas, documentos acerca de una determinada decisión. Si los funcionarios se saben expuestos a una solicitud de información pública, su margen de maniobra extralegal, se reduce.
Si saben que una conducta discrecional o ilegal puede ser sometida al escalpelo público, se lo pensarán dos veces. Por tanto, la transparencia es una forma no rígida, permanente, poco costosa y abierta, de reconducir y evaluar la esfera de las decisiones públicas. Y al contrario: para los funcionarios competentes, responsables y honestos, la transparencia constituye toda una oportunidad de exponer públicamente su trabajo. Vergara nos advierte que el entramado necesario para que la transparencia opere trae más y más beneficios.
Por ejemplo, la existencia de una documentación bien ordenada, de archivos debidamente clasificados, de una historia institucional bien respaldada, a pesar de su edificación engorrosa y eminentemente técnica, es toda una condición democrática, pues un gobierno carente de archivos difícilmente podrá rendir cuentas a su sociedad en el presente y en el futuro. Puede que este beneficio no pueda medirse con pesos y centavos, pero sin duda resulta una premisa deseable para cualquier Estado moderno. Este Cuaderno de Transparencia número 5 invita a mirar al acceso a la información, no sólo como un derecho, sino como un problema técnico y organizacional y a mirar en toda su 6 complejidad la apuesta por la transparencia. "Desde los años ochenta los países desarrollados pasaron por una profunda reforma de su funcionamiento, se cuestionó el modelo de burocracia weberiana ... y ese cuestionamiento dio origen a lo que se conoce como Nueva Gerencia Pública ... Ese rediseño de la actividad gubernamental vuelve a las dependencias públicas más sensibles a las opiniones, críticas y presiones de los ciudadanos que reciben y opinan sobre los servicios públicos".
De ahí la importancia del acceso: para que los servidores públicos, desde el Presidente de la República hasta el Jefe de Departamento, desde el Juez hasta el Director General, todos, queden permanentemente expuestos a su ciudadanía, a las pulsiones y exigencias de la sociedad a la cual sirven. El cambio es mayúsculo: la premisa es una sociedad que exige sistemáticamente información y una burocracia que está orgarúzada para responder cabalmente a la demanda de información. Son dimensiones distintas pero complementarias sobre las que debe trabajarse simultáneamente.
En ese sentido, nos dice Vergara, la transparencia es quizá un modesto pero firme y permanente acicate para la reforma del Estado, para establecer un nuevo tipo de gobernanza, más abierta y democrática, más alerta y más propensa a la renovación. En resumidas cuentas, la transparencia es un problema que vale la pena encarar, porque exige que el Estado escuche todos los días a su sociedad.
Avanza en Congreso iniciativa de Rocha que expide nueva Ley de Transparencia para extinguir la Ceaip
En el
Pleno se dispensó la segunda lectura de dicha iniciativa y fue turnada a las
comisiones unidas de Gobernación y de Transparencia, para su estudio y
elaboración de dictamen
Por: Beatriz Piña
23 abril, 2026 - 1:37 pm
Congreso del Estado de Sinaloa. |
Foto: Beatriz Piña
En la sesión
ordinaria de este jueves 23 de abril de 2026, en el Pleno del Congreso de
Sinaloa se dispensó la segunda lectura de esta y otra iniciativa también
relativa a derogar la actual Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Sinaloa, y expedir una nueva, en la
que se contempla la extinción de la Comisión Estatal para el Acceso a la
Información Pública (Ceaip) y crear una nueva autoridad, en consonancia con la
reforma federal en la materia.
Una vez que se
dispensó la segunda lectura de Ley, el diputado presidente de la Mesa Directiva
del Poder Legislativo, Rodolfo Valenzuela Sánchez, turnó ambas a las comisiones
unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación y de Transparencia,
Anticorrupción y Participación Ciudadana, para su estudio y elaboración de
dictamen.
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que expide la Ley de Transparencia para extinguir la Ceaip
Precisamos que una cosa es la reforma constitucional, y otra la armonización de las leyes secundarias. La reforma constitucional en materia de simplificación orgánica, no implica la desaparición automática de un órgano garante. Obtenido de https://lasillarota.com/hidalgo/estado/2026/3/4/inicia-ruta-para-desaparecer-al-itaih-congreso-armonizara-ley-contraloria-coordinara-transicion-588975.html
Pachuca.— A partir de este 4 de marzo entraron en vigor en Hidalgo las modificaciones a la Constitución local en materia de simplificación orgánica relacionada con el acceso a la información pública y la protección de datos personales, con lo que comenzó a correr el plazo de 180 días naturales para que el Congreso del estado armonice la legislación secundaria.
Dicha disposición, establecida en el Artículo Transitorio Segundo del Decreto, obliga al Poder Legislativo local a adecuar la legislación de la entidad a los nuevos términos en materia de transparencia. Dicho proceso deberá incluir el régimen de transición para la extinción del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo (ITAIH), así como el momento en que se considerará formalmente concluido.
El decreto de armonización que emita el Congreso deberá especificar en su régimen transitorio el proceso de extinción del ITAIH, así como la fecha en que dicho organismo quedará extinto. Siendo el Poder Ejecutivo estatal el responsable de emitir el Decreto de extinción correspondiente.
